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太阳城娱乐官网-本方法所称再制作件

发布时间: 2018-10-08    文档来源:上海太阳城娱乐城 网     责任编辑:孔凡俊
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图为沈银欢(左一)在村民家听取意见诉求

  

  “镇保名额分配涉及大家切身利益,所以方案一定要公开公平公正。今天大家在两个方案里选出一个,我把两个方案的利弊都跟大家说一下……”不久前的一个傍晚,金山区漕泾镇护塘村20组村民代表开会讨论并投票确定镇保名额分配方案,村党总支书记沈银欢和村干部们则在现场进行引导和监督,这是该村 “党建+基层自治”的工作常态。

  虽然只有38岁,但自2003年担任村主任助理以来,沈银欢已当了十几年村干部。2012年起,他接任村党总支书记,成了班子领头人。15年来,这位年轻的村干部坚守农村最基层,发明了不少行之有效的工作法,不断 “刷新”着护塘村的面貌。

  “三讲三防”打破“隔心墙” 

  沈银欢原本在一家外资企业工作,月薪4000多元。2003年,听说家乡招聘村主任助理,他没有多想就回村应聘。当时这个岗位的月薪只有800元,可沈银欢想的是:“农村是广阔天地,家乡的建设更需要年轻人。”

  作为土生土长的“护塘娃”,沈银欢满以为自己地头熟,联系群众应该没有障碍。他跟着老书记跑遍全村,渐渐察觉这些平时熟悉的叔叔、大娘对自已有着两副面孔:凡是自己走下去时,他们总是有啥讲啥,而他们来到村委会时,说话总是客客气气,不会随便多说一句。

  这个发现让沈银欢感到,党群之间存在一堵“隔心墙”,但这也让他找到了联系、服务群众的突破口。此后,沈银欢给自已立下规矩:联系群众听取意见必须“三讲三防”,即讲环境,让群众在熟悉的场所发表意见,防止因怯场而不说真话;讲态度,以满腔热情面对群众,防止群众看脸说话;讲诚意,听意见时自备笔与本子,认真做好记录,防止敷衍了事。

  “三讲三防”使得村干部更勤快了,拆掉“隔心墙”,架起“连心桥”,沈银欢得到了村民的信任。2016年,在全镇村居委会干部考核中,沈银欢个人得分居第一。以往名不见经传的护塘村一下子成为远近闻名的明星村。

  “三个到底”与“四张清单” 

  沈银欢就任村党总支书记之际,正值护塘村涉及一些市政项目建设,一时间村民们因为征地而争取镇保名额,就三天两头往他家里跑,有讲好话的,也有放狠话的。这倒逼着沈银欢重新思考工作思路和方法:“要充分发挥全体党员和村民的作用,让他们共同参与。”

  在沈银欢带领下,村党总支班子成员划片联系几个村民小组,定期到村民家中、宅基地、田埂头与村民交谈,听取他们的意见和建议;沈银欢要求村民小组长当好村干部和村民之间的桥梁、纽带,他还挑选出38名骨干党员包干38个大宅基,配合村民小组长做好政策宣传和矛盾纠纷化解工作。经过一段时间的探索实践,沈银欢概括提炼出“三个到底”服务群众工作方法,即解民忧,村干部服务到底;办民事,“三支队伍”负责到底;顺民意,党员骨干包干到底。村党总支还探索创新村务管理,把村民请来参加每周一次的村“两委”班子会,在涉及村级重大事项决策时,请村民参与讨论、决策和监督。

  2015年,漕泾镇在全市率先梳理出法律框架下的211条村务事宜并制定“程序、责任、制度、考核”四张清单,指导和约束村干部行权履职,并在全镇推广。“三个到底”工作法与“四张清单”工作机制有机结合,逐渐形成了“大事不岀村,小事不岀组,家事不出宅”的村务服务圈。漕泾镇党委书记罗华品称赞说:“村居委会就需要沈银欢这样有想法、有干劲、能做事的年轻人,为基层治理带来新的思路、注入新的活力。”

  如今,凡涉及村民切身利益的事项,村里都会召开村民代表会议,让大家充分商议。“村民们发现说话‘管用了’,参与自治的热情更高了,对各项制度也就更支持了。”沈银欢说,“比如这次召开20组村民代表大会,虽然大多数村民已动迁搬离漕泾镇,但一接到会议通知,就都赶回来参加会议。因为大家知道,自己讲的话、投的票真的有份量。”

  一面公开墙比一千句话顶用 

  漫步在护塘村内,水清岸绿、绿树成荫、宅基整洁、埭头美观,一派精致江南水村好风光。这两年在环境综合整治和美丽乡村建设中,护塘村总是走在全区前列。

  去年,村部对面醒目位置上,竖起了一面“五违四必”整治公开墙,墙上标明每户村民的拆违进度。事实证明,一面公开墙比村干部说一千句话还顶用,村里马上形成了互帮互督、唯恐落后的拆违氛围。去年全村应拆的2.27万平方米违建全部拆除,入围金山区首批“无违村居”。

  为推进村民自治、培育主人翁精神,护塘村先后修订完善了 《村民公约》12条和 《村民自治章程》32条。翻开这些村规民约,每一条都以 “我们”起笔,字里行间渗透着自治精神。在沈银欢带领下,护塘村还注重通过党建引领文化建设,以文化建设凝聚人心。村里有展示党员风采、党建品牌和党员活动阵地的党建服务站,有展示村民才艺的百姓大舞台,村口还有100多米长的文化长廊,设村史廊、成就廊、励志廊、公益廊、责任廊、艺术廊、民风廊和幸福墙等13个板块,除了村籍先进人物、高考中榜者全部上榜外,还有金婚榜展示部分金婚夫妇的故事,民风廊展示护塘村传统生产生活工具和工艺品,幸福墙则展示村民提供的全家福和各种表达幸福的照片。“照片定期替换,人人都有机会放上去,分享幸福瞬间。”沈银欢指着幸福墙充满幸福地介绍着。

  那么,沈银欢的“幸福观”又是什么?“当村干部那么多年,固然有许多咸酸苦辣。”他说,“但是,依靠群众,坚持群众路线,我们干得有信心也很幸福。”

  人物小传 

  沈银欢,金山区漕泾镇护塘村党总支书记、村主任。他带领村党总支班子探索创新农村基层党建工作方法,创立 “三个到底”工作法,建立村务“公开墙”、村  “文化长廊”等。护塘村先后获评金山区先进基层党组织、上海市党支部建设示范点、上海市太阳城娱乐城 村和上海市农村社区建设试点示范村。

  (来源:文汇报)

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